мобильные деньги, услуги OTT и роуминг: будут ли члены мсэ определять понятия добросовестной конкуренции и ценообразования?

mobile-money-blogОдин из основополагающих принципов МСЭ, созданного в 1865 году, состоял в обеспечении нейтрального места проведения странами переговоров по установлению такс на присоединение для сетей телеграфной связи. Основная часть этой работы продолжается в 3-й Исследовательской комиссии (ИК3) МСЭ-Т − нашей группе экспертов по стандартизации, которая отвечает за вопросы экономики и политики. Собрание ИК3 состоится на этой неделе в Женеве с 16 по 20 марта, но обсуждаемые вопросы будут сильно отличаться от тех вопросов, которые рассматривались на заре существования Союза, не говоря уже о том, что они будут намного сложнее.

Взаимозависимость между доходами, объемом трафика и количеством контрактов продолжает видоизменяться с появлением технологий подвижной беспроводной связи и переходом от сетей с коммутацией каналов на пакетные сети.

Проводимое ИК3 исследование финансовых аспектов электросвязи и ИКТ в большой степени является исследованием в области конвергенции и, в частности, как конвергенция влияла на бизнес сетевых операторов по мере того, как к кругу участников отрасли ИКТ добавлялись новые игроки.

В представленных странами Африки вкладах ИК3 предлагается создать новое направление работы (“Группу Докладчика”), с тем чтобы задавать направление работе в области определения затрат и ценообразования на услуги мобильных денег.

Причиной для этого предложения послужили опасения, что отсутствие регламентарного руководства в области равноправного доступа к инфраструктуре электросвязи могло бы создать возможность для злоупотреблений доминирующим положением на рынке, что некоторые считают причиной запретительно высоких цен на транзакции с мобильными деньгами в ряде стран.

Если это предложение будет принято ИК3, то новая Группа Докладчика будет заниматься факторами, содействующими здоровой рыночной конкуренции. Такая работа будет включать разработку модели транзакционных издержек, чтобы сделать услуги мобильных денег более приемлемыми в ценовом отношении. При этом ожидается, что работа Оперативной группы МСЭ-Т по цифровым финансовым услугам − открытой платформы, предназначенной для расширения охвата цифровыми финансовыми услугами, будет использоваться в работе ИК3.

Вклады, представленные странами Азии и Океании, Африки и арабскими государствами, будут использоваться в работе ИК3 по экономическому воздействию услуг over-the-top (OTT), особенно в части, касающейся нормативно-правовых баз и конкурентной политики.

Во вкладах от стран Азии и Океании предлагается определение услуг OTT, а также представлены три подхода к их регулированию. Во вкладах африканских стран МСЭ-Т предлагается провести обследование, посвященное воздействию услуг OTT на трафик данных и связанные с этим требования к сетевой инфраструктуре. Кроме того, Африканский регион обратился с просьбой о том, чтобы МСЭ-Т повторно рассмотрел модель затрат, предложенную в Рекомендации МСЭ-Т D.50, особенно в контексте воздействия OTT на стоимость международных интернет-соединений.

Страны Африки, арабские государства, страны Азии и Океании, а также Латинской Америки и Карибского бассейна представили региональные вклады в работу ИК3 по изложению общих принципов методик определения затрат на мобильный роуминг.

Изучение международного мобильного роуминга является одним из основных направлений работы ИК3. На ее предстоящем собрании будет рассматриваться вопрос о разработке нового международного стандарта для тарифов на мобильный роуминг, и это предложение было поддержано большинством членов МСЭ-Т, представивших вклады по данной теме. В случае если это предложение будет принято ИК3, это не будет препятствовать возможному пересмотру Рекомендации МСЭ-Т D.98 “Начисление платы при обслуживании в международном мобильном роуминге”.

Кроме того, ожидается, что ИК3 соберет мнения членов по поводу публикации технического документа, в котором сообщалось бы о выводах исследования потенциальной модели затрат для установления тарифов на международный роуминг. МСЭ поручил провести это исследование в ответ на рекомендации cеминара-практикума МСЭ высокого уровня по регламентарным и экономическим аспектам роуминга, который проходил 23−24 сентября 2013 года и который привнес больше ясности в позиции различных заинтересованных сторон.

ИК3 получила в этом году рекордное количество вкладов, которые доступны для членов МСЭ на домашней странице ИК3. 

 imageЧхе Суб Ли является Директором Бюро стандартизации электросвязи МСЭ после его избрания на этот пост на Полномочной конференции 2014 года в Пусане, Республика Корея. Вступил в должность 1 января 2015 года. С 2001 до 2008 года выполнял обязанности заместителя Председателя 13-й Исследовательской комиссии МСЭ-Т “Будущие сети и облачные вычисления”, а в 2009 году стал председателем этой комиссии.

 

 

Leave a Reply

Fill in your details below or click an icon to log in:

WordPress.com Logo

You are commenting using your WordPress.com account. Log Out / Change )

Twitter picture

You are commenting using your Twitter account. Log Out / Change )

Facebook photo

You are commenting using your Facebook account. Log Out / Change )

Google+ photo

You are commenting using your Google+ account. Log Out / Change )

Connecting to %s

%d bloggers like this: