Отчет о прогрессе в преодолении цифрового разрыва: Обзор за 15 лет

DD SG BLOG

Информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) способствуют небывалому глобальному развитию, открывая колоссальные возможности для социально-экономического развития. Благодаря техническому прогрессу, развертыванию инфраструктуры и падению цен миллиарды людей имеют доступ к ИКТ.

В течение последних 15 лет в отрасли ИКТ происходит невероятный рост. В 2000 году глобальная численность пользователей интернета составляла 400 миллионов человек, а сегодня – 3,2 миллиарда. Число контрактов на подвижную сотовую связь во всем мире превысило сегодня 7 миллиардов, а в 2000 году их было 738 миллионов. В 2014 году в 111 странах стоимость базового тарифного плана для широкополосной связи (фиксированной или подвижной) составляла менее пяти процентов среднего валового национального дохода (ВНД) на душу населения, что соответствует целевым показателям, установленным Комиссией по широкополосной связи. Из года в год продолжается внедрение инноваций в сфере персональных ИКТ – от портативных компьютеров до мобильных телефонов.

Эти новые данные не только свидетельствуют о происходящем в настоящее время стремительном техническом прогрессе, но и помогают нам выявить тех, кто остается в стороне от быстро развивающейся цифровой экономики, а также те области, где особо необходимы инвестиции в ИКТ.

Несомненно, по-прежнему существует большое неравенство в доступе к ИКТ; в развитых странах интернетом пользуются 82 процента людей, по сравнению с 35 процентами в развивающихся странах и 10 процентами в НРС. В 22 странах стоимость базового тарифного плана для широкополосной связи (фиксированной или подвижной) превышает 20 процентов среднего ВНД на душу населения.

Это оказывает существенное влияние на социально-экономическое развитие в глобальном масштабе, особенно с учетом преобразующей роли ИКТ в раскрытии способностей и возможностей в ряде секторов, таких как здравоохранение, образование, финансирование и электронное правительство.

В отчете Всемирного экономического форума за 2009 год указано, что, как ожидается в экономике США, каждый доллар, вложенный в широкополосную связь (фиксированную и беспроводную), принесет десятикратную прибыль. В нем также указано, что повышение проникновения широкополосной связи на возникающих рынках до существующих уровней стран Западной Европы, могло бы привести к увеличению ВВП на 300–420 миллиардов долларов США и созданию от 10 до 14 миллионов новых рабочих мест. В рамках Комиссии по широкополосной связи в интересах цифрового развития МСЭ выступает за всеобщую политику в области широкополосной связи, повышение приемлемости в цифровом отношении и внедрение широкополосной связи, используя для этого ежегодные целевые показатели.

Обеспечение доступа к ИКТ также оказывает существенное влияние на сокращение гендерного цифрового разрыва. Количество женщин, пользующихся онлайновыми услугами, на 200 миллионов человек меньше, чем мужчин, и по прогнозам, если не принять корректирующих мер, за несколько лет эта разница может увеличиться до 350 миллионов, что будет иметь серьезные последствия для социально-экономической и политической интеграции женщин и девушек. Вместе с тем, по мнению различных групп аналитиков, если еще 600 миллионов женщин и девушек начнут пользоваться онлайновыми услугами, мировой ВВП может возрасти на 13–18 млрд. долл. США.

Инициатива МСЭ по празднованию Международного дня “Девушки в ИКТ” направлена на расширение охвата женщин и девушек онлайновыми услугами путем повышения их информированности о широких возможностях, предоставляемых ИКТ, а также на придание им уверенности в правильности выбора направлений обучения и профессий, связанных с ИКТ. Государствам – Членам МСЭ и Членам Секторов настоятельно рекомендуется организовывать мероприятия по случаю Международного дня “Девушки в ИКТ”, проводимого ежегодно в четвертый четверг апреля, в целях расширения прав и возможностей девушек и молодых женщин, а также стимулирования их к выбору направлений обучения и профессий в развивающейся области ИКТ. Начиная с 2011 года Международный день “Девушки в ИКТ” отмечался в 150 странах мира, при этом свыше 177 000 девушек и молодых женщин приняли участие более чем в 5300 мероприятиях. Только в 2015 году свыше 66 000 девушек и молодых женщин приняли участие более чем в 1800 мероприятиях, проводившихся более чем в 130 странах мира.

Подключение всех начальных, средних и высших школ в ИКТ к 2015 году являлось одним из целевых показателей, установленных мировыми лидерами на Всемирной встрече на высшем уровне по вопросам информационного общества (ВВУИО) в 2005 году. Подключенные школы могут выполнять функции коллективных центров ИКТ для людей, находящихся в неблагоприятном положении, и уязвимых групп, включая женщин и девочек. Признавая это, МСЭ начал реализацию платформы “Соединим школу – соединим сообщество” на основе партнерства государственного и частного секторов в целях содействия широкополосному подключению к интернету школ в развивающихся странах во всем мире.

Задача заключается в улучшении доступа к новейшим ИКТ для детей и молодежи, которые учатся в подключенных школах. Подготовка на базе ИКТ по основным жизненным навыкам (например, умению читать и считать и базовой грамотности по ИКТ), а также подготовка для развития деловых навыков и специальных навыков по ИКТ будет использоваться для повышения уровня социально-экономического развития всего сообщества. Целью этой онлайновой платформы является содействие достижению понимания и обеспечению информированности среди лиц, ответственных за принятие решений на уровне правительств, а также доноров и партнеров в отношении необходимости координации политических принципов, правил и практических подходов, призванных обеспечить установление соединения в школах и получение выгод сообществами.

Члены МСЭ, в том числе директивные и регуляторные органы и поставщики услуг также играют важную роль в обеспечении того, чтобы ИКТ в их странах были доступными для лиц с ограниченными возможностями, и в устранении барьеров для доступности ИКТ. Во всем мире один миллиард человек живут с теми или иными ограниченными возможностями, и мы верны идее повысить доступность ИКТ. То есть, если кто-то не может видеть изображение на обычном экране, ему необходимо средство для понимания написанного, например, функциональная возможность преобразования текста в речь. Если пользователь не может слышать информацию, ему необходимо средство для ее понимания, например, субтитры на экране телевизора или средство преобразования речи в текст, позволяющее читать на экране мобильного телефона. Аналогичным образом, если кто‑то не может вводить команды на устройстве ИКТ рукой, ему необходимы другие возможности, чтобы сделать это.

МСЭ подготовил онлайновый комплект материалов, предназначенный для расширения доступности, и активно поощряет своих членов разрабатывать политические принципы и стратегии включения вопросов доступности цифровых технологий в основные направления деятельности на национальном, региональном и международном уровнях. Это соответствует Статье 9 Конвенции Организации Объединенных Наций о правах инвалидов, в которой доступность ИКТ определена как неотъемлемая часть прав на доступ, наряду с правами на доступ к транспорту и физическому окружению. Технические стандарты МСЭ гарантируют, что соответствующие им продукты и услуги включают функции доступности.

Для сокращения растущего цифрового разрыва мы должны обеспечить создание благоприятной среды для роста ИКТ путем укрепления функций, обладающих взаимно усиливающим эффектом: инвестиций в инфраструктуру, образования и обучения в сфере ИКТ, обеспечения рыночной конкуренции, разработки четких политических принципов и нормативно-правовых актов, а также развития разнообразных приложений и контента. Эти задачи приобретут еще большее значение с учетом важной роли ИКТ в достижении целей в области устойчивого развития на период после 2015 года, в связи с тем, что мир движется к созданию цифрового общества.

Миссия МСЭ заключается в том, чтобы соединить мир и создать действительно открытое для всех информационное общество. Мы верны идее сокращения цифрового развития и обеспечения того, чтоб ИКТ и далее были стимулирующим фактором устойчивого роста и развития.

 

Хоулинь Чжао

houlin-zhao

Хоулинь Чжао был избран Генеральным секретарем МСЭ на Полномочной конференции МСЭ 2014 года в Пусане, Республика Корея, и приступил к исполнению своих обязанностей 1 января 2015 года. Г-н Чжао был избран заместителем Генерального секретаря МСЭ на Полномочной конференции МСЭ в Анталии, Турция, в ноябре 2006 года и переизбран на второй четырехгодичный срок в Гвадалахаре, Мексика, в октябре 2010 года. С 1999 по 2006 год он занимал пост Директора Бюро стандартизации электросвязи МСЭ (БСЭ), на который в первый раз был избран на ПК‑98 в Миннеаполисе, США, а затем повторно на ПК‑02 в Марракеше, Марокко. В 1986−1998 годах он работал в штаб-квартире МСЭ в качестве инженера/советника. Г-н Чжао окончил Наньцзинский университет почты и телекоммуникаций и имеет степень магистра наук в области телематики Эссекского университета, Соединенное Королевство.

%d bloggers like this: