推进各国的信息通信技术无障碍获取框架

shutterstock_136831592对于国际电联成员而言,残疾人对信息通信技术(ICT)的无障碍获取是一项优先事项。在2014年世界电信发展大会(WTDC-14)上,国际电联成员认识到,有必要确保具有某种形式残疾的10亿人能够用上ICT,从而帮助他们充分发挥自己的潜力。

无障碍获取ICT意味着移开残疾人所面对的各种障碍,使得他们可以轻而易举地获取和使用技术。培育一种有利环境是实现无障碍获取ICT的关键步骤之一,其重要性可与各国创建有利环境、授权促进ICT服务提供方面的竞争相比拟。

国际电联发布的新数字表明,在过去15年中,信息通信技术(ICT)取得了史无前例的进步,为社会和经济发展提供了极大机遇。

世界上移动签约用户数量目前已超70亿,而人口预计为72亿。这意味着,很快即将达到每位居民人手一部签约手机的平均水平。世界上互联网用户的数量达到32亿,其中 20亿居住在发展中国家。在2015年之前的五年中,互联网的普及率提高了七倍,从全球人口的6.5%达到43%。接入互联网的家庭已从2005年的18%增长到2015年的46%。2015年,69%的全球人口将享受到3G移动宽带网的服务,而且目前3G移动宽带已经向农村地区挺进。

尽管取得了这些进步,但如今几乎没有哪个国家已制定了确保残疾人融入到技术革命中来的相关政策和框架。残疾人在使用ICT时继续遇到障碍。我认为,各国ICT无障碍获取政策框架的创建和实施将迎来前所未有的ICT无障碍获取增长和残疾人赋权的实现。更多的包括移民、老年人口和文盲在内的其他人均会受到这些政策的影响,他们将会从包容性教育、就业和医疗服务中受益。

为帮助世界各国政府研究解决促进无障碍获取ICT方面的重要问题,国际电信联盟(ITU)和全球ICT包容性举措(G3ict)出版了《示范性信息通信技术无障碍获取政策报告》。该报告代表这两个国际组织之间长达七年合作的顶峰。他们收集最佳做法,遵循《联合国残疾人权利公约》,促进政策制定机构、非政府组织与业界领袖之间在无障碍获取ICT方面的交流。

《示范性信息通信技术无障碍获取政策报告》旨在为各国政策制定机构和监管机构提供工具,方便他们创建各自的ICT无障碍获取政策框架。《报告》包括侧重于ICT无障碍获取各方面的六个模块:修订现行ICT法律框架,公众对ICT的获取,移动通信,电视/视频节目以及可无障碍获取的ICT产品的公共采购等。各国可据此确定实施的轻重缓急。模块中的所有方法都注重开展与残疾人的蹉商,制定相关国家政策。

将无障碍获取需求转化为政策、法律和法规,首先需要创建一个精心设计、有利于ICT的框架。不同类型的ICT设备与服务 – 从公众ICT接入点、移动设备和服务、电视和视频节目及设备、网站以及所有通过公共采购购买的ICT设备 – 均需要有不同利益攸关方群体参加的、明确的无障碍获取解决方案。可采用通常的手段,充分利用技术创新、采用确保可达到规模经济为残疾人提供显著机遇的国际标准实现这些解决方案。

《WTDC-14最后报告》中,国际电联成员请国际电联帮助他们制定无障碍获取ICT方面的国家和区域性政策及监管框架。对于国际电联成员和所有相关利益攸关方而言,《示范性信息通信技术无障碍获取政策报告》是帮助他们在落实各国无障碍获取ICT政策过程中取得成功的宝贵资源。

我深信,我们将实现ICT的无障碍获取。让我们将语言落实到行动中,与残疾人一道,着手进行无障碍获取ICT政策的制定、落实与监督。

 

布哈伊马∙萨努先生
sanou-blog布哈伊马∙萨努先生在2010年墨西哥瓜达拉哈拉全权代表大会上当选国际电联电信发展局主任,在2014年韩国釜山全权代表大会上再次当选。

 

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