移动货币、过顶业务和漫游:国际电联成员将为公平竞争和价格制定做出定义吗?

mobile-money-blog国际电联于1865年成立,其创建原则之一是为各国谈判电报网络的互连费率提供中立场所。此项实质性工作至今还在ITU-T第3研究组(SG3)延续,该研究组是负责“经济和政策问题”的标准化专家组。本周(3月16-20日)第3研究组正在日内瓦召开会议;然而,如今讨论的问题显然与国际电联成立初期讨论的问题大相径庭,且不说内容更为复杂。

随着移动无线技术的异军突起以及从电路交换向分组交换网络的转变,收入、业务量和签约之间的关系在继续经历着变革。

第3研究组对电信和信息通信技术(ICT)相关金融问题的研究更多地着眼于对融合的研究,尤其注重研究在新参与方进入ICT行业后,融合如何影响了网络运营商业务的问题。

来自非洲的文稿建议第3研究组开辟一个新的工作流(“报告人组”)来指导移动货币服务方面的成本确定和定价。

之所以提出此建议,是因为人们对于缺乏公平获取通信基础设施方面的监管指导表示关切,这会导致市场操纵的滥用,而且一些人认为这是一些国家移动货币(mobile money)交易价过高的原因。

如果第3研究组接受此建议,新的报告人组就可以重点研究有利于健康市场竞争的各项因素,其中可包括开发一种使移动货币服务更可承受的交易成本模式。ITU-T数字金融服务焦点组是利用数字金融服务促进包容性金融的平台。该组的工作可在此方面为第3研究组的工作提供输入内容。

来自亚太、非洲和阿拉伯国家的文稿将充实第3研究组在过顶业务(OTT)对经济影响方面的工作,特别是在与监管框架和竞争政策方面。

来自亚洲和大洋洲的文稿提议为过顶业务(OTT)做出定义,同时提出了三种监管此类业务的途径。非洲文稿请ITU-T分发一份有关OTT业务对数据业务及相关网络基础设施需求的影响的问卷调查表。此外,非洲区域还请ITU-T重新讨论ITU-T D.50建议书提出的成本模式,尤其是在OTT对国际互联网互连互通成本影响的背景下。

非洲、阿拉伯国家、亚太和拉丁美洲及加勒比提交了区域文稿,有助于第3研究组开展制定移动漫游成本方法共用原则大纲的工作。

对于国际移动漫游的研究是第3研究组的一项重要工作流(work stream)。在本组即将召开的会议上将讨论起草一项新的有关移动漫游费率的国际标准的问题。此建议得到了就该议题提交文稿的ITU-T大部分成员的支持。即使第3研究组能够接受此建议,依然不会排除对有关“国际移动漫游服务收费”的ITU-T D.98建议书进行修订的可能性。

预计第3研究组还将收集成员对出版一份技术论文的意见。该论文报告一项有关国际漫游资费潜在成本模式研究的结果。此研究是国际电联为回应国际电联漫游监管和经济问题高级别讲习班的建议开展的。讲习班于2013年9月23-24日举办,在很大程度上澄清了各利益攸关方的立场。

第3研究组今年创纪录地收到多份文稿,国际电联成员可以通过第3研究组网页浏览。

image李在摄在韩国釜山召开的2014年全权代表大会上当选国际电联电信标准化局主任。他于2015年1月1日就职。自2001年至2008年,李先生担任ITU-T第13研究组副主席,负责“未来网络和云”方面的工作,于2009年起担任该研究组的主席。

 

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